坚定不移走中国特色社会主义社会管理道路——习近平总书记引领推动新时代社会工作高质量发展
坚定不移走中国特色社会主义管理道路
——习近平总书记引领推动新时代社会工作高质量发展
记者 张阳 吴楚琪 沉同瑞
社会工作关系党的长期执政和国家长治久安，关系社会团结稳定和人民幸福安康。这是书写中国现代化进程的一个重要课题。
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的战略高度作出一系列重大决策部署，扎实推进社会工作实践、理论改革、体制改革。新时代社会工作迈向高质量发展 社会主义优势有效中国特色社会管理不断展现。
“社会工作必须加强”
“十五五”规划建议中，“走中国特色社会主义管理社会道路”受到社会广泛关注。
这既是一项目标任务，也是承载时代使命、通向美好未来的必由之路。
发展与安全、活力与秩序始终辩证统一，不可忽视。推进中国式现代化需要充满活力、有序的社会环境。
习近平总书记深刻教导说：“看各国的管理技巧，如果社会管理跟不上经济发展的步伐，各种矛盾和问题不能得到有效解决，不仅经济发展得不到保障，整个社会也可能陷入混乱。”这我重要的结论是鼓舞人心、发人深省的。
新时代以来，习近平总书记走遍全国。他时刻关心社会安全稳定、人民群众生活幸福。 “城市不仅要有高度，更要有温度”、“让社区成为居民最安全、最安心的港湾”……这些庄严指示承载着强烈的使命。
中共二十届中央委员会第二次全体会议审议通过了《党和国家改革方案》，决定设立中央社会工作部，省、市、县党委设立社会工作部门。党的二十届三中全会对“完善社会工作体制机制”作出专门部署。
去年11月5日至6日，中央社会工作会议这是我们党历史上第一次举行。社会工作已被提升到前所未有的战略高度。
习近平总书记作出重要指示并强调，“社会工作是党和国家工作的重要组成部分”、“社会工作面临新形势新任务，必须展现新责任、新作为”、“做好社会工作是全党的共同责任”。
新的责任、新的作为，关键是要“坚定不移走中国特色社会主义经营道路”。习近平总书记不仅指明了方向，更指明了方法：
“善于把党的领导和我国社会主义制度的优势转变为管理社会的优势”；
“从中国实际出发，遵循管理规律，认清时代特征，加强和改革社会l 管理”；
“要更好地服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，全心全意解决群众急、难、急的问题”；
“要健全社会管理体制，完善社会工作运行体制机制”；
…………
“民心就是最大的政治”。社会工作是在最广泛的社会领域、最广泛的基层组织、最广泛的人民群众中开展的。要扎实、细致地开展。
今年3月5日，十四届全国人大三次会议江苏代表团沉思时，心里的一段对话——
“你们社区有多少人口？”
“它有 7,266 名人口，由 5 个住宅区组成。我刚来的时候只有3000多人，现在已经有3000多人了r 增加了一倍。”
“以前，居委会在我的印象中很小。社区书记是“胡同总理”，很多事情必须要做，这并不容易。”
习近平总书记也对新的工作群体表示担忧：“我们的社会群体正在分化、分化。为快递员、网约车司机、电商从业者等提供管理与服务兼备的服务。”
“社会工作必须加强。”言语简洁，言简意赅，感人至深。 ”
党建引领基层管理协调机制、新兴领域党建工作协调机制、信访工作联席会议、行业协会商会改革发展联席会议、志愿服务协调小组……社会活动和机制不断建立健全，党建工作整体成效显着社交在不断完善。
新修订的村民委员会组织法、新修订的城镇居民委员会组织法已正式公布。加强社区工作者建设，完善志愿服务期新制度，推进信访工作法制化，加强全国行业协会商会精神文明建设，强化快递员、网络投递人员服务管理……社会工作法律法规政策相继出台。
今天的中国，社会工作已经达到了新的水平，目标明确而坚定——“中国的现代化风格必须而且能够达到活泼而不混乱、主动有序的动态平衡”。
梦想先行，卡尔萨达就在你的脚下。
“我们要共同努力，不断提高建设和社会管理水平，不断创建和谐美好社会习近平总书记在2025年新年贺词中的暖心温暖，激励着我们孜孜不倦、止步前行。
《不断增强新兴领域党的号召力、凝聚力和影响力》
“我特意来这里看你的。”
2019年春节前夕，习近平总书记来到北京前门石头胡同配送服务配送点，用亲切的问候温暖了寒冬里忙碌的“小蜜蜂”。
习近平总书记教导：“‘快递小哥’的工作非常辛苦。无论刮风下雨，他们都早起晚归。假期里他们热情高涨，就像勤劳的小蜜蜂。他们是最辛苦的劳动者，为大家的生活带来了便利。”
时代车轮滚滚转动，社会主义市场经济不断发展，新经济组织、新社会组织大量涌现。特别是以平台经济为代表的新业态不断涌现，我国近8400万劳动者实现新的就业形态。他们不再拘泥于传统的办公室或工厂，而是穿梭于楼宇和巷弄中，在信息高速公路上“驰骋”。
有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就能充分发挥党组织的作用。习近平总书记强调，“党致力于建设新型经济组织、新型社会组织、新型工作队伍，不断增强党在新兴领域的号召力、团结力、影响力”。
社会工作系认真学习领会习近平总书记重要指示精神，会同有关部门各部门结合新兴领域党建座谈会拓展，正在深入研究新兴领域党建的“新”、“难”、“落”在哪里。
从确立党的组织范围和工作范围，到党的工作与劳动经营、创新创业、社会服务、基层管理等有机结合，推动“强党建、强发展”；从巩固和完善非公有制企业党的建设，到深入推进新型社会组织党的建设；从加强党的建设到新业态、新工作组，再到加强对新工作组的服务管理……一系列扎实举措，推动新兴领域党建工作走深、走实、走实。
行业协会商会是党和政府联系的重要桥梁政府连接市场和社会。近年来，各地不断加强行业协会商会党的建设，完善组织体系，推进全面从严治党。坚持“行业管理和党建并举”的原则，各部门充分发挥职能，共同促进行业协会、商会的健康发展。行业协会、商会致力于规范内部管理，加强作风建设，积极行动，不断发挥输送行业、输送社会、输送群众的功能作用。
归根到底，党建工作就是做人的工作。
2021年2月，中共十九届中央政治局集体学习完善覆盖全民的社会保障体系。习近平总书记指出，“一些农民工、灵活就业人员、新兴产业从业人员等群体没有纳入社保，存在社保‘失’、‘崩’、‘断’的情况。”这些问题“必须得到充分认识和有效解决”。
各部门积极行动，相继出台措施，维护新一届工作组的合法权益，构建和谐劳动关系。并在劳动工资、合理休息、社会保险、劳动安全等方面提出了明确要求。
规则的热度不断转化为群众看得见、摸得着的幸福。近年来，各地积极推进友好场景建设，解决新工作组急难焦急的问题：打造累了可以休息、生气了可以说话的暖心车站，增强有用感；纠正违法道路高度、宽度限制，筑起“驾驶员屏障”，增强安全感；提供职业规划、教育培训等服务，增强融入感；发布“最美”命令，选出最优秀的男孩和车手，树立荣誉感。
这种温暖让人心旷神怡。如今，在北京西城区，党员已成为邻居们耳熟能详的“红背心”；在上海杨浦区，党员骑手积极参与文明引导、安全检查、应急志愿者活动……越来越多的快递员、网派员、网约车司机、卡车司机向党组织靠拢，成为城市管理的重要“补充”。
“要把基层党组织建设打赢坚强堡垒”
与蓝天碧海，清岸白沙，澳角村静静地矗立在福建省漳州市东山岛的东南角。
去年金秋，习近平总书记再次踏上这片土地。 23年后，渔村焕然一新。习近平总书记满意：“村级党组织要发挥火车头作用，带领村民干好‘下海’工作，在乡村振兴、全面富裕的道路上砥砺前行。”
在农村，村党组织是通往财富、美丽的“火车头”；在城市，社区党组织还应该成为人们安居乐业的“脊梁”。
2021年6月，当我走进青海省西宁市文惠路街道文亭巷社区综合服务中心时，迎接我的是悠扬的歌声和飘香的字画。绘画书法室、舞蹈室、阅览室、康复室……设施一应俱全，让住户开心不已。
习近平总书记告诉大家：“做好社区工作，必须有一个非常坚强的党组织领导的基层组织，为社区各方面提供周到的服务，办好群众自治事务。”
习近平总书记在考察时经常深入农村和城市社区。建设基层领导的党是他反复强调的任务——
“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层社会管理和建设的红线”；
“要把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，把党中央提出的基本任务转化为基层具体工作，看得懂、办得实、办得实”；…………
地基不牢，地就会动摇。基层是党的管理的基础、力量的源泉。
各地区、各部门确立了以原住民为重点的明确方向，不断完善体制机制，创新管理方式，促进基层组织整体发展和综合效益。
减轻负担，赋能自己，轻松前行。 《关于向基层反对形式主义、减轻负担的多项规定》的出台，犹如一阵春风。精简会议文件，规范监督检查考核。越来越多的资源和权力分配给当地人，当地人干部有更多的时间和精力去落实、办实事。
明确权利和责任，集中精力。提出“强马、轻车、畅路、制定实施乡镇（街道）责任清单、建立健全村（社区）产准入制度等一系列措施，推动乡亲们集中精力做好该做的事、能做的事，播下一片“责任田”，工作也做好。
“三治”并进，热情爆发。四川成都市金牛区，党支部建在网格上，“红色地产”与古城党组配合，居民反映问题可以“从底层解决”；在山东潍坊安丘市，基层党组织正在创新开展“麻扎会”，党员干部在已成立的党组织领导下深入一线，协调解决群众经济问题，把自治、法治、善治结合起来。社会管理的法治化、智能化、专业化程度不断提高。
今年3月，习近平总书记来到贵州省黔南苗族侗族自治州黎平县肇兴侗村，村干部和村民代表坐镇谈话。
从事建设的村书记、退休党员参与调解、回乡创业的大学生成立合作社……在欢声笑语中，侗寨全面振兴的勃勃生机得到了清晰印证，也清晰印证了民间的真情草稿。
战斗堡垒，坚固而强大。当地人的管理充满了东西。党的政治和组织优势不断改变草率的有效性根治。
“让群众的智慧成为社会管理变革的不竭源泉。”
秋风徐徐，香榧林飘香，枫溪河流经浙江省诸暨市枫桥千年古镇。由此而产生的“枫桥体验”将永垂不朽。
2023年9月，习近平总书记专程来到这里参观枫桥体验陈列馆，深入指出：“其中蕴含着我们党处理问题、化解矛盾的方针政策，就是走群众路线，紧紧依靠人民，解决问题到基层，防患于未然。”
时代变了，形势变了，社会矛盾的内容也变了，但依靠人民正确处理人与人之间矛盾的方法从来没有变过。现在，各地纷纷效仿并发展“枫桥快线”新时代，运用“四原”制度，加强和改进群众信访工作，推进信访问题资源管理和化解积压，维护群众合法权益，促进社会稳定。
习近平总书记带头以身作则，深入开展党的群众路线培训，明确要求：“要注重宣传和群众教育，用群众喜闻乐见、接受的方式开展工作，提高群众思想觉悟，热情有效”、“让社会和群众智慧成为广大人民群众创新思想的热情源泉”……
“老杨树讲堂”是杨树老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成的团队组织。上海u区。该团以弘扬现代党的理论和城乡理念为己任，通过线上线下相结合的方式，广泛开展宣传活动。
去年11月，习近平总书记回信“老杨树讲堂”全体与会者时强调“人民的城市是人民建设的，人民的城市是为了人民的”，呼吁“共同建设和谐美丽城市，共同创造幸福美好生活”。
如今，人民民主全过程已深度融入上海城市治理。倾听群众意见、回应群众关切、解决实际问题……在这里，人们扮演了老纸的角色
没有团结。广东省深圳市龙华区民治街道北站社区是一座结构多样、结构多样的大城市高密度社区。需求多样化，管理难度加大。
早在2018年10月，习近平总书记来到这里就明确表示：“要继续依靠居民，依法有序组织居民参与社区管理，做到人人参与、人人努力、人人共享。”
现在，在社区，志愿者引导电动车正确停车；在党群服务中心的小方桌上，社区干部和居民讨论关爱外来子女、护理等问题……社区干部群众充分认识到“解决问题的关键是集体讨论、集体努力”。
社会工作很大程度上是做群众工作。更好地隔离和传递群众，既是工作的责任，也是开展工作的主要方法。紧紧依靠人、组织起来动员群众，社会工作就会更加扎实、更有活力、更加有效。
倾听民意、汇聚民智、广泛征求各方面意见，成为推进社会治理现代化的重要渠道。社会工作部门要做好群众建议征集工作，不断完善体制机制，组织利用线上线下平台，使社情民意汇聚更加有序高效。
伟大的传统文化不断深入人心。大部分农村制定健全了村规民约，成立了红白会、道德会等组织，实行自治和自我监督，着力推动改风俗、尊重文明代替偏见、弘扬道德谨慎的新风尚。
志愿服务CE是社会文明和发展的重要标志。目前，全国实名注册志愿者2.37亿人，各类志愿者队伍135万支。 “有困难就找志愿者，有困难就找志愿者”“我贡献我快乐”已成为社会文明新风尚。
一切为了人民，一切依靠人民。亿万人民的智慧和力量不断构成社会工作的基础。
在新的征程中，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断走中国特色社会主义社会管理道路，持续推动新时代社会工作高质量发展，一定会让我们的社会在现代化进程中充满活力、有序发展。
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